美苏开始第一阶段战略武器谈判1019年11月17日美苏开始第一阶段战略武器谈判美苏开始第一阶段战略武器谈判发生于1019年11月17日
1019年11月17日 美苏开始第一阶段战略武器谈判
1969年11月17日至1972年5月27日是第一阶段谈判,双方代表先后召开了123次全体会议,经过激烈的讨价还价,最后签订了限制进攻性战略武器某些措施临时协定。临时协定为期5年,把双方陆基洲际导弹冻结在1972年7月1日的水平上,即苏联为1618枚,美国为1054枚;把双方的潜艇发射导弹和导弹核潜艇冻结在1972年5月26日实有和正在建造的水平上,即苏联为950枚、62艘,美国为710枚、44艘;对双方的战略轰炸机未作限制规定。这是在双方对它们的进攻性战略武器的数量都有“充足感”的情况下,冻结数量的发展,使核军备竞赛转入以提高质量为主的方向。对苏联来说,临时协定有利它在进攻性战略武器数量上保持对美优势,以便集中力量在质量上追赶美国。对美国来说,由于它当时实际上已停止增加其进攻性战略武器的数量,临时协定限制苏联的进攻性战略武器、特别是巨型的SS·9导弹的增长显然也是符合美国利益,而当时美国武器的质量优势足以抵销苏联的数量优势。临时协定没有触动双方核武库的一根毫毛,只是为此后的核竞赛定下一个规则而已。另外,鉴于当时美苏都感到反导弹防御系统价格昂贵,效能有疑问,双方都不准备大量发展,于是达成了双方各保持两个反导弹防御系统的《限制反导弹防御系统条约》。
从1972年11月21日起美苏在日内瓦又开始了第二阶段谈判。谈判持续7年之久,举行过约300次全体会议,最后于1979年6月18日卡特与勃列日涅夫在维也纳签订第二阶段限制战略武器条约。该条约有效期至1985年,确定双方战略武器的总限额为2250件,其中分导式多弹头运载工具的限额为1320件。条约与临时协定一样,仍是只限数量不限质量,而且分导式多弹头导弹的限额高于双方当时现有数,为进一步增加数量留有余地。一些美国军事战略专家指出,条约对美国不利之处是:允许苏联部署308枚重型导弹,其破坏力超过美国现有洲际导弹破坏力的总和;苏联的逆火式轰炸机不算战略武器,不计入总限额内,而美国的机载巡航导弹则作为分导式多弹头战略武器加以限制;战略武器的总额和分导式多弹头导弹的限额偏高,有利于苏联发挥其洲际导弹数量多、投掷重量大的优势,并符合苏联企图加速部署分导式多弹头导弹的需要。根据美国宪法,条约需经参议院三分之二通过方能生效。由于得不到足够的支持票数,在卡特政府时期,国会推迟了对条约的辩论和表决。里根上台后认为该条约有“致命的缺点”,反对国会批准,同时由于美苏关系紧张,战略武器谈判陷于停顿。
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